國家標準委關于印發《2016年全國標準化工作要點》的通知

　　國標委辦〔2016〕7號

　　各省、自治區、直轄市和計劃單列市、副省級城市及新疆生產建設兵團質量技術監督局(市場監督管理部門)，國務院各有關部委、行業協會、集團公司，中國標準化研究院、全國組織機構代碼管理中心、中國物品編碼中心、中國質檢出版社、中國標準化協會、標準信息中心，各直屬全國專業標準化技術委員會：

　　現將《2016年全國標準化工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真組織落實。

　　國家標準委

　　2016年2月15日

　　2016年全國標準化工作要點

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持改革創新、協同推進、科學管理、服務發展基本要求，推進標準體系結構性改革，實施“標準化+”戰略行動，加快標準國際化進程，夯實標準化發展基礎，全面加強自身建設，努力實現“十三五”標準化事業改革發展的良好開局。

　　2016年重點做好以下工作。

　　一、推進標準體系結構性改革

　　1. 制定實施強制性標準整合精簡工作方案，有序推進化工領域強制性標準整合精簡試點工作的落實，在試點基礎上全力推進強制性標準改革，年底前完成現行強制性國家標準、行業標準和地方標準的清理評估。

　　2. 推進推薦性標準體系優化試點，研究提出推薦性標準體系優化方案，集中開展推薦性標準清理復審工作，提出廢止、整合、修訂、繼續有效等工作建議。

　　3. 出臺培育和發展團體標準的指導意見，加大對試點工作的指導力度，開展團體標準評價監督機制研究，推動形成一批市場和創新急需的團體標準。

　　4. 在全國范圍推開企業產品和服務標準自我聲明公開制度，逐步取消政府對企業產品標準的備案管理。

　　5. 鼓勵標準化專業機構對公開的標準開展比對和評價。探索建立企業標準“排行榜”制度，激勵企業制定高于國家標準、行業標準和地方標準的企業標準。

　　6. 制定并實施企業標準管理改革指導意見，制修訂企業標準化工作指南等國家標準。

　　7. 加強國家標準技術審評中心建設，加快建立國家標準立項評估制度，改進完善標準審查報批工作。

　　8. 研究制定加強標準樣品工作的意見。

　　9. 繼續推動統一社會信用代碼制度建設和“三證合一”改革工作落實，積極推進相關國家標準的制定和實施。進一步推進組織機構代碼、物品編碼在電子商務、質量安全追溯和社會信用體系建設等領域應用拓展。

　　二、實施“標準化+”戰略行動

　　10. 制定“十三五”技術標準創新規劃，以及國家科技計劃專項實施中加強技術標準工作的指導意見。

　　11. 開展技術標準轉化試點，對重大科技專項涉及的標準項目給予優先立項和重點支持，促進科技成果轉化應用。

　　12. 制定國家技術標準創新基地總體規劃，在重點區域和領域推動創建一批國家技術標準創新基地。

　　13. 開展中國標準創新貢獻獎評選。

　　14. 抓緊實施農產品安全標準化工程。加快構建高標準農田建設標準體系，研制農業基礎設施、農產品安全、農產品流通、農村電子商務等領域標準。

　　15. 繼續以農業標準化示范區建設為抓手，實施示范區提升工程，完善績效考核制度。

　　16. 圍繞建制鎮、美麗鄉村、農村公共服務、農村產權交易和農業社會化服務等重點領域，加強農村綜合改革方面標準研制，開展第二批農村綜合改革標準化試點。

　　17. 組織實施制造業標準化提升計劃，啟動工業基礎、智能制造、綠色制造標準化提升工程，加強智能制造標準體系頂層規劃，推進智能化生產線和數字化車間、工業安全、機床及機器人電氣系統、智能電工裝備、增材制造等重要標準研制工作。

　　18. 研究編制“互聯網+”標準化指導性文件，加強頂層設計，促進和指導信息技術與各重點應用融合領域的標準體系建設。

　　19. 繼續推進戰略性新興產業標準化工作，加強集成電路、新型顯示、大數據、網絡安全等新一代信息技術領域，核電及其關鍵零部件、航空航天等高端裝備領域，太陽能、分布式電源、微電網、需求側管理、高壓直流輸電及電力儲能、能源互聯網等新能源領域標準研制，加大數控機床、電動汽車、機器人等領域標準制修訂力度。推動先進基礎材料、前沿新材料標準研究，啟動綠色建材評價標準研制工作。

　　20. 加快生物技術標準體系構建和重要標準研制。

　　21. 開展國家高端裝備制造業標準化試點。

　　22. 組織實施節能減排標準化工程，繼續實施百項能效標準推進工程，推進溫室氣體管理、商品煤等領域標準研制。

　　23. 繼續實施化解產能過剩標準支撐工程。

　　24. 加快綠色化工產業標準研制。

　　25. 加快推進第六階段油品標準制修訂工作。

　　26. 推進國家生態文明標準化示范區創建工作，積極探索京津冀再生資源回收利用標準化區域協作。

　　27. 組織實施消費品安全標準化工程。深入開展消費品安全標準“筑籬”專項行動，開展紡織服裝、塑料制品等第二批16個領域國內外標準對比工作。

　　28. 實施推動國內貿易流通體制改革發展標準化工作方案，重點抓好農產品冷鏈物流標準化工作。

　　29. 啟動金融風險防控標準體系研究，推進標準融資增信、互聯網金融標準化工作。

　　30. 加強化妝品檢測、口腔護理用品安全等標準制修訂。

　　31. 完善食品質量國家標準體系，開展重要食品產品、食品企業誠信、食品檢測方法和食品相關產品等方面標準制修訂工作。

　　32. 組織實施基本公共服務標準化工程。

　　33. 組織實施新型城鎮化標準化工程，繼續加強城鎮給排水、城鎮供熱等領域標準制修訂工作。

　　34. 編制生活性服務業以及社會管理和公共服務標準化“十三五”發展規劃，加快養老、康復、教育、文化、健康、體育、旅游等領域關鍵標準制修訂。

　　35. 完善社區服務標準體系，積極推進公共安全標準化工作。

　　36. 加大政務服務、行政審批標準化工作力度。

　　37. 探索開展標準化服務業試點。

　　三、加快標準國際化進程

　　38. 全力辦好第39屆ISO大會。緊扣我國對外開放戰略，突出“標準促進世界互聯互通”主題，借鑒各國舉辦大會的先進經驗，精心策劃方案，彰顯中國特色。加強國內國際統籌協調，充分利用現有資源，高質量高標準做好會議服務保障，面向世界做好宣傳，展示中國形象，留下中國印象。組織安排各層次的標準化雙多邊合作交流活動，取得會議成果，體現中國效應，創建一流大會。

　　39. 組織實施標準聯通“一帶一路”行動計劃。在鐵路、公路、石油天然氣、航天、工程機械等重點領域，組織翻譯一批標準外文版。面向東盟、中亞等沿線國家，開展一批大宗進出口商品標準比對分析。在高端裝備制造、新一代信息技術等領域，聯合重點目標國家共同制定一批國際標準。

　　40. 推進實施加快中國標準走出去、助推國際產能和裝備制造合作工作方案，推進與“一帶一路”沿線國家和主要貿易國之間開展標準互認。

　　41. 加強我國農業標準在中亞國家的推廣應用，進一步做好在東盟國家開展的農業標準化示范區建設。

　　42. 積極參與國際和區域標準化組織治理，支持ISO主席和IEC副主席全面履職。參與制定國際和區域標準化戰略規劃和政策規則。

　　43. 在制造業、新興產業、傳統優勢產業領域重點發力，開拓國際標準化新工作領域，研制一批具有自主技術的國際標準。

　　44. 推動開展國際標準化工作績效評價。完善參與國際標準化活動的激勵機制。

　　45. 加強與太平洋地區、亞太經合組織、海灣地區標準化機構的務實合作，鞏固中德、中英、中法和東北亞標準合作論壇等標準化合作機制，深化與美國、俄羅斯、歐盟、泛美地區、非洲地區標準化合作，推動建立“金磚國家”標準化合作新機制。

　　46. 推動我國城市與國外城市間的標準化合作交流。

　　47. 加強區域標準化研究中心建設，發揮好區域標準研究中心的技術服務作用。

　　四、夯實標準化發展基礎

　　48. 全力配合國務院法制辦，做好標準化法修正案的協調和修改工作，力爭6月底報國務院常務會議審議。

　　49. 加快強制性標準、團體標準及企業標準化管理等規章制度制修訂，完成標準化技術委員會管理規定、國家標準外文版管理辦法起草工作，出臺中國標準創新貢獻獎管理辦法。

　　50. 加強標準涉及專利政策研究，健全標準版權管理制度。

　　51. 組織對現行標準化規章、規范性文件進行清理評估，并及時向社會公布清理結果。

　　52. 推進軍民標準深度融合，探索建立軍民通用標準管理工作規則。

　　53. 支持地方開展標準化區域合作，推動區域標準化協作，服務國家“一帶一路”、“長江經濟帶”和“京津冀協同發展”戰略。

　　54. 加強對地方標準化工作的指導，圍繞試點示范項目建設、企業標準管理改革、區域中心建設、標準化服務業培育等加大交流和指導力度。進一步深化地方標準化管理人員培訓工作，提升地方標準化管理人員能力。

　　55. 依托行業和地方標準化主管部門、標準化科研機構、高等院校、社會教育培訓機構，全方位加強標準化人才教育培訓。探索開展標準化在線網絡培訓。

　　56. 加大國際標準化人才培訓力度，培養造就一支懂技術、懂管理、懂規則、外語能力強、政策水平高的復合型國際標準化人才隊伍。

　　57. 支持高等院校、科研機構開設標準化課程，開展標準化學歷學位教育，完善標準化培訓教材，加強標準化知識普及教育。

　　58. 加強技術委員會管理，做好考核評估試點工作，促進技術委員會能力提升。

　　59. 開展標準化信息化行動計劃。推動標準從立項到復審的信息化管理，加快國家標準制修訂無紙化進程，推廣技術委員會電子投票表決制度。

　　60. 持續開展國家技術標準資源服務平臺的運行服務，規劃建設統一的全國標準信息公共服務平臺，推進跨部門、跨行業、跨區域標準化信息交換與資源共享。全力做好信息安全與等級保護工作。

　　61. 加強對標準化重大政策、重點工作和重要標準的宣傳。加強標準化重要輿情研判和突發事件處置。廣泛開展世界標準日、質量月等群眾性宣傳活動。

　　62. 制定標準化服務業發展指導意見，加快標準化服務業的培育和發展。

　　63. 鼓勵標準化專業機構為廣大企業特別是中小微企業提供標準化信息咨詢、試驗驗證、數據挖掘、知識培訓等專業化服務，有針對性地為企業提供標準化技術解決方案。

　　64. 推動免費向社會公開公益類推薦性標準。

　　65. 繼續推進與國際標準組織和國外標準機構的標準信息資源交換與合作，完善國際、國外標準銷售和服務體系。

　　五、全面加強自身建設

　　66. 加強理論學習，強化對習近平總書記系列重要講話精神和黨章黨規的學習教育，準確把握新發展理念和供給側結構性改革的新任務、新要求，堅持用科學理論指導實際工作。

　　67. 切實履行好黨風廉政建設主體責任和監督責任，加強基層黨組織建設，舉辦愛國主義主題教育、青年學習論壇、支部學習園地等活動。

　　68. 加強作風建設，認真查找、堅決整改不嚴不實問題，加大治理“推、散、慢、浮”的力度，將作風建設融入到標準化改革發展工作中。